豫东革命老区太康县龙曲镇党风廉政建设纪实
在豫东平原广阔的沃土上,镶嵌着一颗璀灿的明珠;这里是革命老区,具有光荣的革命传统;这里气侯温和土壤肥沃,是太康县重点开发乡镇之一;这里有遍地流金的小麦玉米,这里有映红黄土的万亩辣椒;她荣获了“中国辣椒之乡”的殊荣,又是河南省“无公害蔬菜标准化示范基地”,连续两年被表彰为周口市信访工作先进乡镇,并且荣获周口市安全生产工作先进单位, 周口市计划生育工作一类乡镇,信访稳定先进乡镇,环境保护工作先进单位,河南省平安农机示范乡镇的数项荣誉。这颗明珠就是享有“中国辣椒之乡”称号的太康县龙曲镇。
近几年来,龙曲镇始终把加强党风廉政建设作为基础性工作,呈现出“风清气正发展快,政通人和事业兴”的良好局面,为镇域经济实
攻势发展、科学发展、更好更快发展提供坚强的政治保障。
落实“责任制” 营造风清气正环境
党风廉政建设,领导是关键。龙曲镇办公大楼里有个非常醒目的公告栏,公告的是镇政府各部门领导的名字和联系方式。各项工作落实到位、责任到人。群众来办事进门找人一看便知,不会产生进不去门找不着人的现象。龙区镇领导班子始终带头坚持民主集中制原则,在重大事项决策上充分发扬民主,广泛征求意见,促进了党委政府决策的民主化、科学化和制度化。制定了镇班子成员岗位廉政风险点排查和防控措施公示专栏,又出台了关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见,班子成员坚持报告个人重大事项,带头执行廉洁自律相关规定,在全镇党员干部中起到了表率作用。并且秉承“党风廉政建设工作不抓就是失职,不认真抓就是没有尽职,抓不好就是不称职”的理念,镇党委书记、镇长始终将党风廉政建设工作放在突出重要的位置,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办,有效地促进了全镇党风廉政工作常态化开展。
打好“预防针” 筑牢反腐思想防线
镇党委政府狠抓廉政教育,廉政意识深入人心。在龙曲镇办公大楼的走廊上、墙壁上处处张贴和悬挂着廉政的警言标语,就连职工餐厅也没有被遗忘。多次组织了全体干部、各村党支部书记、村委会主任观看党廉教育片 ,镇纪委组织镇机关和各行政村党员干部进行了法律法规、正反案例、典型教育等内容的主题宣传学习;在打好“预防针”的同时,该镇也重视监督制约,使领导干部廉洁从政意识得以不断增强。2012年1月5日起,龙曲镇政府不但建立起了一套非常完善的廉政风险防控机制,而且还将这一系列计划措施在网上公布,随时接受广大人民群众的监督。认真抓好领导干部收入申报、重大事项报告等工作的落实,严禁领导干部收受礼品礼金,实行“廉政谈话”、“诫勉谈话”、“述职述廉”、 等制度,有效预防了违法违纪现象的发生。
惩处“不留情” 推动更好更快发展
扎实推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,创新完善反腐倡廉建设的方式方法,构建权利运行的动态监管模式,真正实现“权利在阳光下运行”。在做好预防和监督的同时,龙曲镇处理违纪干部力度不手软,态度很坚决。通过查处个案,以警钟长鸣,促进了党风廉政得到明显好转。对镇干部工作作风进行整顿,结合该镇实际情况,完善了镇机关干部考勤制度,镇机关干部上班统一实行签到制,同时明确严格按照干部管理条例规定的一年累计旷工达15天以上的年度考核定为不称职,干部作风明显好转,社会经济呈现又快又好的发展势头。
抓好“新举措”,着力建设文明乡镇
镇党委政府积极号召全镇各村建立创新机制,充分发挥村民自治组织的作用,以移风易俗为重点,极力整治当前农村奢侈浪费的不良现象,建设文明乡风。镇政府组建了红白理事会,理事会的任务一是积极宣传中央和地方有关婚丧习俗改革的方针、政策;二是制定严格的红白事操办规定,实行四个统一,即待客标准统一,统一由红白理事会操办,统一办事不摆谢客宴,统一不给帮忙人发烟酒;三是按照婚丧户的要求提供周到的全程免费服务。机构健全职责明确以后,村民的红白事宴全部由红白理事会出面负责,村民必须按照理事会的规定和标准执行,严厉杜绝超标。红白理事会组建以后,农村不管谁家有红白事 ,必须严格按照理事会规章制度办事, 这样一是为村民节约了开支,减轻了农民负担。 二是弘扬了节俭传统,倡导了农村文明新风尚 ,真正实现了移风易俗,达到了乡风文明的要求。三是拉近了党群、干群的距离。 红白理事会切实做到了为农户所想、切实为农民群众办实事,受到群众的大力称赞。
依靠“自身清”,打造廉政集体
认真落实党风廉政建设责任制,切实强化党员干部廉洁自律意识,树立了勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。
全面实行党政领导联系村、干部职工包村目标管理责任制, 全面实施目标管理责任制,给每个镇村干部压任务,压担子,让每个人都有压力、有动力,彻底改变干多干少、干好干坏、干与不干一个样的局面。做好依法行政,创建学习型政府,不断提高依法行政的能力和水平。认真执行人大决议,及时办理各种提案,不断推进政府决策的科学化、民主化。强化行政执法监督,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、社会的舆论监督,依法严肃查处各种行政违法行为。并要求全镇干部从政讲廉,做人讲诚,说话讲信,办事讲实。力主做到责任不推,工作不靠,办事不卡,俭约不贪,吃请不到,送礼不要,邪路不走,居功不傲。
廉洁从政,严格执行党风廉政建设责任制。镇党委政府把践行“******精神”和实现“中国梦”的情况作为干部考核评价的重要标准,用良好的廉政形象取信于民。坚持艰苦奋斗,厉行节约,勤俭办一切事务。严格执行收支两条线, 严厉整治不正之风,严肃纪律和责任。坚持改进作风,深入实际,密切政群关系。严肃政令,确保政令畅通,着力解决办事拖拉、敷衍塞责,行政不作为等不良现象,切实提高行政效率。
依托“思路清”,推动经济发展
在太康县委、县政府的正确领导下,龙曲镇党委、政府按照“谋发展、保稳定、惠民生、正风气,树形象”的总体工作思路, 始终围绕县委,县政府“奋追赶,勇跨越”的奋斗目标和中心工作,切实抓住“振兴革命老区重点开发乡镇”建设机遇,以勤政廉政促发展,以发展促廉政,带领全镇1300名党员创先争优,各项工作取得了明显成绩,老区面貌发生了显著变化。2009年被河南省质量技术监督局评为“河南省无公害蔬菜生产示范基地”,2011年11月荣获“中国辣椒之乡”;2011年11月投资2亿元的冯洼和谐社区在全县率先开工建设;信访稳定实现“三无”,荣获周口市信访稳定先进乡镇; 在2013年4月11日召开的全县环境保护工作会议上,龙曲镇荣获2012年度环境保护工作先进单位。招商引资硕果累累,微小企业蓬勃发展,森鑫服装厂、富民肥业二期、黄河面粉升级改造等工程相继投产;财政税收超额完成任务、名列全县前茅;安全生产工作荣获“周口市2011年度先进单位”,人口和计划生育工作实现连续保持周口市一类乡镇。实现了“一高、一低、一稳定”和“平安、和谐、安全、幸福、稳定。”
营造“好风气”,加快新农村建设
风清则气正,风正好行船。目前,龙曲镇已经实现了廉洁理念入脑入心、廉洁措施到岗到位、廉洁制度可依必依、廉洁知识想看可看,实现了党风廉政建设促进区域和谐、稳定发展的目标,为推动全镇经济社会转型跨越发展提供了有力保障,对建设社会主义新农村,构建和谐社会, 促进农村经济发展起到了积极的推动作用。
革命老区的经济建设任重道远,为加快老区新农村建设的步伐,龙曲镇党委政府大力发展新型农业,建设“辣椒产业集群”,推进辣椒产业化发展,支持农民成立辣椒种植合作社,小辣椒钻进大市场,成为龙曲镇一张靓丽的实物名片;支持龙曲良种场的发展,大力推广培育优良小麦品种,为农民的小麦丰收高产出力;加大多元化产业进程,开办可杨种猪场、养兔场、养鸡场等养殖企业;率先探索农业发展新型模式,开办占地350亩的家庭农场,大蒜种植硕果累累,找到了一条种植致富的新路子。
为推进城乡一体化进程,实现全镇经济和社会发展目标,龙区镇统筹安排,对全镇2020年以前的村镇建设统一规划,全镇30个行政村,54个自然村,规划为1个镇区,5个社区。冯洼社区等新农村社区建设如火如荼,老区旧貌换新颜,老区人民幸福美好的新生活指日可待。
放眼“大目标”,创造美好乡镇
龙曲镇紧紧围绕“促农增收”这一中心,实现“两个目标”:一是财政收入增长10%;二是农民人均纯收入增加200元以上。突出“三个重点”:一是加快财源建设步伐,促进财政增收;二是紧紧抓住“重点开发乡镇”的机遇,进一步强化农业产业结构调整力度,扎实巩固中国辣椒之乡品牌,较大幅度地增加农民群众收入;三是突出抓好计划生育和人口管理工作,力争计生率达到95%以上,人口自然增长率控制在12‰以内。狠抓“五项工作”:一是抓好新型农村社区和农村基础设施建设,改善人民群众生产、生活条件,建设社会主义新农村;二是狠抓安全生产工作各项措施的落实,确保安全生产形势的稳定;三是狠抓社会治安综合治理,创建“平安龙曲”保稳定;四是狠抓社会事业进步,突出为民服务办实事,切实提高群众生活水平,构建和谐社会;五是狠抓党委、政府自身建设,打造学习型和服务型的勤政廉政党委、政府。
特色化 廉政与文化的结合
龙曲镇独具特色的廉政文化建设,不同于以往其他地方理论学习式的方式,它是一个全新完整的体系。有理论指导、有计划措施、有方法步骤。具体到不同层面,又有不同的表现形式。龙曲镇的廉政文化建设已经以各种各样的形式,渗透到生活中的方方面面。
道情剧这一独特的剧种,以说唱结合的方式,以活泼生动的表演风格,寓教于乐、淋漓尽致地表达了龙曲人民的精神风貌。《四大嫂赞龙曲》在龙曲镇庆祝******迎新年的联欢晚会上一经推出,便获得处处喝彩。作品展示了龙曲镇新一代女性积极向上、努力进取的精神风貌,唱出了今日龙曲美丽的新形象,大家在龙曲镇党委政府的领导下积极生产,幸福生活,为实现革命老区美好的明天,人人争上游,个个有干劲,处处彰显的是龙曲人民的活力和激情。廉政建设不需要喊口号喊出来,却可以用演员群众的嘴唱出来,听到老百姓的心里去;廉政建设不需要领导在工作会议上做太多的报告,在政府高效务实的工作中能体现出来,在日新月异的经济发展中能体现出来,在老百姓实现美好幸福生活的梦想中同样能体现出来。
如今,龙曲镇党群干群早已经形成和谐联动的清风正气 , 镇党委政府的种种发展举措,激发了广大干部群众干事创业的热情,营造了良好的工作氛围,所有干部都“操心想事、用心干事、尽心成事”。镇党委政府的种种惠民举措,得到了全镇党员干部和广大村民的衷心拥护。我们相信,在镇党委,镇政府的正确领导下,龙曲镇定会和着清廉之风展翅高飞,奔向更加美好更加灿烂的明天。