为法人变更目的骗取企业公章

——袁州爱心养老服务中心法定代表人被非法变更事件批露

尊敬的有关部门及社会各界：

王全震，系袁州爱心养老服务中心（民办非企业单位）登记法定代表人。现就王全震法定代表权被非法剥夺、中心公章及法人章被以不当手段骗取，进而完成非法变更登记一事，事情经过如下：

一、项目起源与中心成立

2019年，宜春市老年人康复护理中心公建民营项目公开招标。已故宜春袁州现代医院（原名袁州区红十字医院）法人陈梅秀委托王全震联系有资质的养老机构参与投标。经接洽，确定由湖南都好科技集团有限公司作为投标主体。该项目经历2019年12月及2020年3月两次流标后，于2020年7月再次招标，湖南都好科技集团有限公司最终于2020年8月20日中标。王全震作为该公司的授权委托人，于2020年9月17日与袁州区福利中心签署了《公建民营项目合同》。基于此合同，2020年11月25日，在袁州区民政局正式登记成立了“袁州爱心养老服务中心”，王全震担任法定代表人并完成备案。

二、工作调动、法人权利被架空与公章保管

2022年10月，应陈梅秀要求，王全震被派遣至其关联的分宜钤东医院主持儿科及分担抗疫工作。自此时起，王全震便不再参与养老中心的日常运营管理，法定代表人职权被实质架空。2022年10月起，分宜钤东医院开始拖欠王全震工资，迫于生计，王全震于2023年5月离职前往深圳务工。在此期间及之后，袁州爱心养老服务中心的公章与法人章始终由王全震保管，因为欠薪一直没兑现支付，2024年上半年战略顾问王琎老师专程从深圳到宜春与陈梅秀面谈（杨涛、杨玻在场陪同）洽谈的很好，答应一个月结清，陈梅秀邀请福利中心易林大作为见证人还一起吃了饭，但至今也未能兑现。

三、以调查为由施压，骗取公章

2024年7月15日前，陈梅秀向袁州区民政局举报王全震财务违规。随后，民政局养老股卢洪主任以需要进行财务审计为由，要求王全震返回宜春接受调查。因工作原因无法脱身，王全震委托朋友谭建军代为处理。7月31日，卢主任开始施压，要求必须将公章交回养老中心。因故未能立即处理，8月初又遭卢主任两次催促。最终，在卢主任持续压力下，王全震于2024年8月7日委托谭建军将中心公章和法人章送至养老中心，交予陈梅秀。8月28日及30日，卢主任又多次催促王全震前往民政局说明情况，甚至提出让王全震邮寄身份证原件的不合规要求，被王全震明确拒绝。

四、声明无效与非法变更

为制止公章被滥用，王全震于2024年12月27日以法定代表人名义郑重声明：“今后所有中心文件没有法人签字均无效！并督促私自使用公章人员尽快归还！”然而，此声明未获理会。对方在未经王全震任何授权、同意且王全震完全不知情的情况下，持续使用公章进行经营活动。

更严重的是，2025年1月27日，陈梅秀等人仅凭非法持有的公章和法人章，在王全震未到场、未授权、未签署任何文件的情况下，竟然成功办理了袁州爱心养老服务中心的法定代表人变更登记及章程修改手续，非法剥夺了王全震的法定代表人资格。

五、维权过程与法律胜利

2025年2月27日，王全震在公共平台发现法定代表人已被非法变更后，立即开启维权之路：

1、信访投诉：随即进行信访。3月9日获受理，4月7日收到回复，称变更程序“合法合规”，并被告知可申请行政复议。

2、行政复议：王全震于5月6日提交行政复议申请。经材料补正程序后，申请于5月19日正式受理。因案情复杂，审理依法延期。有关部门于7月25日召开听证会，进行了深入调查。

3、正义裁决：2025年8月12日，行政复议机关作出最终决定：“撤销被申请人于2025年1月26日作出的核准第三人袁州爱心养老服务中心法定代表人变更登记行为。”  该决定从法律上否定了此次变更的合法性，维护了王全震的合法权益。

总结与诉求

综上所述，陈梅秀等人通过先举报施压、再以行政调查之名骗取核心印鉴的方式，最终实现了非法变更法定代表人的目的。此举严重违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》及相关法律规定，侵害了王全震作为法定代表人的合法权益，也破坏了社会组织的管理秩序。

尽管行政复议决定已撤销了该非法变更，但事件所暴露出的利用公章进行欺诈、漠视法定程序的问题值得高度警惕。笔者恳请有关部门：

1、监督该行政复议决定的执行，确保王全震法定代表人身份得以依法恢复。

2、对骗取公章、提交虚假材料办理变更登记的相关责任人依法追究责任。

3、加强对民办非企业单位登记变更程序的审查与监督，堵塞漏洞，防止类似事件再次发生。

4、王全震将继续通过法律途径，彻底维护自身的合法权益与法律的尊严。

资料采集编撰：王琎，爆料热线13823691131

日期：2025年12月13日